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陳福海要求內政部擴大金門縣府組織編制陳福海要求內政部擴大金門縣府組織編制 2009-03-05╱金門日報╱第2版 記者李增汪╱金門報導 縣籍立委陳福海昨日於立法院第七屆第三會期第二次內政委員會議上，分就金門國家公園定位、金門縣政府組織規制、警政預算短絀及離島建設業務回歸營建署等議題，向內政部長廖了以提出質詢。陳福海表示，金門國家公園具有人文的、史蹟的及戰地的色彩，與台灣不同，但適用同一套法令；這在台灣沒有問題，但在金門就行不通。以太武山海印寺後殿「海山堂」與「五觀堂」之間的擋土牆為例，因重建面積超過金管處的權責範圍，必須層層呈報由國家管理委員會審核，要到何年何月才可以通過，沒有人可以預料；再者，位於國家公園內農舍興建僅能蓋到二樓，但區外的農地卻可以建到三樓，明顯的是一國兩制，是典型的製造民眾與政府對立的因子。 最重要的是金門有四分之一面積屬於國家公園管制區，一年預算卻僅有三、五億元之數，無法有效滿足國家公園管轄範圍內維護、建設的需要。陳福海特別指出，希望國家公園與金門的發展，能發揮相乘相加的效果，才是國家之福、金門之幸。 而對於金門縣政府的組織編制，中央未能正視金門地區獨特的歷史背景與現實的需要，金門縣政府編制始終未能朝合理化的目標改進。陳福海表示，如以同為外島的澎湖縣為例，同是未滿二十萬人口數的離島縣，但澎湖的面積僅一百二十六平方公里，九十八年度預算七十七億元，但卻編制有六百一十八人。反觀金門縣土地面積一百五十平方公里，年度預算高達一百一十七億元，但僅有編制四百五十一人，根本無法有效執行相關政務，以致必須雇用高達六百名的臨時人員。這種組織結構嚴重影響地方治理能力，內政部必須加以正視，應於地方制度法修法時，必須將金門地方自治的現實需要，納入考量，讓金門縣政府的組織編制，可以發揮強大的治理能量。 同樣的員額不足、預算短絀的情形也發生在金門縣警察局。金門縣警察局於九十七年十二月二十九日正式比照台灣地區，在總局與派出所二個層級之間，正式成立金城、金湖兩個分局，編制有三百一十二名警力，並經核定預算員額二百八十員，但必須扣除高雄港務警察局支援的警力，僅能補足二百五十九員，不足以有效維護地區的治安與交通；警政預算方面，中央自九十一年起匡定三億三千一百四十五萬元，但隨著地方治安工作、交通業務的需要，警政經費年年成長，以九十八年實需警政預算四億七千九百六十六萬元為例，不足一億四千八百二十一萬元。因此金門地區警用機車逾齡率高達百分之九十、巡邏車部份亦高達百分之五十三，無法進行汰換，員警都是冒著使用逾齡裝備的危險在執勤，亟需要中央的支援。 最後對於離島建設業務移交內政部營建署，陳福海也籲請內政部長廖了以，一定要親自督促，建構一個與經建會、離島的縣政府綿密的連繫機制，讓離島建設業務能於移交內政部後，順利協助離島的建設與發展。陳福海並指出，未來三、五年內，正是金門地區建設發展的關鍵期，尤其是目前經建會正著手評估的「金門大橋」、「觀光博彩」，乃至「金馬中長期經濟發展規劃」案，更攸關金門地區的興衰發展，希望離島建設業務在內政部主政下，能有計畫、有目標、有方策的推動離島建設，以發揮巨大的政策效果。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO!
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